金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(t网络用语kfc啥意思，网络用语KFC啥意思ǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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