金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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