金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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