金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过(guò)高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事(shì)人(rén)负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事(shì)人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清(qīng一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同(一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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