当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出(chū)警告(gào)，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债(zhài)务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务(wù)违(wéi)约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限僵局中了(le)解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费者(zhě)信心造(zào)成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的(de)短期借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停(tíng)发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的(de)税收收(shōu)入低于(yú)国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国会(huì)的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场(chǎng)经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续(xù)借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关(guān)家庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联(lián)邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是(shì)美国(guó)国(guó)会为联(lián)邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支(zhī)付义务而举债的(de)最(zuì)高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并(bìng)解(jiě)决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据(jù)美(měi)国(guó)《国会山(shān)报(bào)》报道，美(měi)国(guó)参议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫(gōng)称(chēng)该法案是(shì)“为获(huò)取极端(duān)让步(bù)而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上(shàng)限的(de)法案谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国(guó)利(lì)率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队的(de)预期一(yī)致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题最早将在(zài)下(xià)个月显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有(yǒu)关(guān)美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务(wù)上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表示，美国(guó)已在今年(nián齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式)1月触(chù)及债(zhài)务上(shàng)限，财(cái)政部可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国债务上限问题(tí)的(de)担(dān)忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的(de)风险仍然较小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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