金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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