金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国(guó)务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提(tí)高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接(乔布斯为什么把苹果给库克jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发(fā)达经乔布斯为什么把苹果给库克济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用(yòng)好中央(yāng)财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政(zhèng)策(cè)。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为符合条件的(de)小微(wēi)外贸企业(yè)提供(gōng)融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大(dà)对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技(jì)术自建(jiàn)数(shù)字(zì)平(píng)台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合(hé)试(shì)验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地(dì)制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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