金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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