金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保(bǎo)笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(sh笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音ěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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