金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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