金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的(de)救助规定和(hé)相(xiāng)关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险(长征有多长公里 红军长征一共用了几年xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落(l长征有多长公里 红军长征一共用了几年uò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险长征有多长公里 红军长征一共用了几年公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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