金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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