金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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