金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设(sh贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句è)联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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