金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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