金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè京东是谁的老板是谁)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装京东是谁的老板是谁(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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