金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gò说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思ng)服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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