金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(j几近是什么意思，几近什么意思拼音iàn)设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。几近是什么意思，几近什么意思拼音鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受(sh几近是什么意思，几近什么意思拼音òu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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