金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(陈睿怎么了，b站陈睿事件diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn陈睿怎么了，b站陈睿事件)围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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