金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能(大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地大闸蟹吃公的好还是母的好，大闸蟹公的好还是母蟹好区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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