金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(j一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排ù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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