▎身(shēn)处(chù)数据(jù)产业冷热夹击的主(zhǔ)体，在这(zhè)个躁动(dòng)的数(shù)据要素(sù)化元年(nián)，接下来将面对的是何(hé)种机遇(yù)和挑战？ 　

　　4月(yuè)最后一周，数据要(yào)素概念(niàn)股(gǔ)集体上演惊魂大(dà)蹦(bèng)极。4月(yuè)21日，大洋彼岸一(yī)则“美方(fāng)或将限制simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服对(duì)华部分关键(jiàn)产业(yè)投资”的消息，让这个诞生仅10天的概念板块从领涨瞬(shùn)间转入领跌。前一天还是(shì)市场(chǎng)最强领涨者，后(hòu)一天便成跌停最扎堆(duī)之地。

　　不仅联袂闪崩，众多数据要素概念股在一周(zhōu)内还持续一(yī)泻千(qiān)里，即便周四大盘已经(jīng)出(chū)现明显企稳(wěn)，该新晋明星板块仍失血不(bù)止(zhǐ)。直到本月(yuè)的最后一(yī)个交(jiāo)易日，才终于暴力反弹(dàn)，整个(gè)数据要素板块周五上(shàng)涨4.18％，相关公司(sī)再度呈现涨(zhǎng)停潮。

　　这样的大落大(dà)起，让步入2023年(nián)以来(lái)反(fǎn)复(fù)热络的(de)“数(shù)据要素行(xíng)情”在(zài)本周呈现略带戏剧化(huà)一幕(mù)。

　　数据要素概(gài)念能够在短短几个月成为(wèi)资本(běn)市场关注、认可、追(zhuī)捧的新晋明(míng)星板块，背后有着(zhe)深刻逻辑。据钛媒体APP观察，如(rú)果说2022年是(shì)数据要素市场概(gài)念、政(zhèng)策启动探索的第一(yī)年(nián)，那么(me)2023，无论从政策(cè)、资金、技术以及现实需(xū)要等任何(hé)角度看(kàn)，都堪称数据开始实(shí)现要素市场(chǎng)化（或曰数(shù)据要素化）的元年(nián)。要素(sù)市场化进程身(shēn)后(hòu)，是(shì)新一轮行业爆发(fā)在即、巨大空间正(zhèng)在开(kāi)启、深刻变革(gé)蠢蠢(chǔn)欲动等带来(lái)的广阔期待。

　　此种背景下(xià)，去年年末“数据二十条”发(fā)布至(zhì)今的4个月时间(jiān)里，在国家数(shù)据局(jú)设(shè)立和AI的陡然出圈加(jiā)持下，资本市场屡掀“数据要素行情”，相关概念(niàn)股持续活跃且屡屡上演涨停潮。

　　4月10日(rì)，同花顺(shùn)在数(shù)据确权、数(shù)据安全之(zhī)外(wài)正式(shì)上(shàng)线数据要(yào)素(sù)板块(kuài)概念，构成数据要素板块的公司是最标准的(de)数商上市公司，新板块凸显了二级市场(chǎng)资(zī)金(jīn)对概(gài)念(niàn)的认可。

　　不过，本(běn)周陡然出(chū)现(xiàn)的好似无底般的高(gāo)空坠(zhuì)落，即便有最后(hòu)一个交易日的(de)蹦极式(shì)反攻(gōng)给予安(ān)抚，也难免让(ràng)场外本已爆棚的热情滑落于迷茫之中。

　　在眼(yǎn)下数据要素概念热冷(lěng)交(jiāo)杂之际，身处(chù)数据(jù)产业的企业(yè)与机构们，在这个躁动的数据(jù)要素化元(yuán)年，接下来将面对的是何(hé)种机遇(yù)和挑战？确有(yǒu)必(bì)要进(jìn)行一些(xiē)梳理与展望。

　　双线驱动(dòng)

　　数据要(yào)素，从2020年3月(yuè)概(gài)念的推(tuī)出到2023年4月的如火(huǒ)如荼(tú)，经历了从政策导向(xiàng)到技术(shù)发(fā)展的双线推动。

　　2020 年3月底发布(bù)的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机(jī)制的意见》中，首次明确“加快培育数据要素市场”，成为顶(dǐng)层(céng)第(dì)一份(fèn)关(guān)于要(yào)素(sù)市场化配置文件。

　　2022年，相关重磅政(zhèng)策迭出，年末“数(shù)据二十条(tiáo)”的(de)落地(dì)，为数据产权、数据要素(sù)流通、交易(yì)制度以及(jí)数据要素(sù)收(shōu)益(yì)分(fēn)配和治理(lǐ)制度构筑起“四梁八柱(zhù)”，数据要素生态圈(quān)逐渐清晰(xī)。

　　“数据作为新型生产要素，是数字化(huà)、网络化、智能化(huà)的基础，已快速融入(rù)生产、分配、流通、消(xiāo)费和社会服务管(guǎn)理等各(gè)环节，深(shēn)刻改(gǎi)变着生产方式、生活方式(shì)和社(shè)会治理方式(shì)。数据(jù)要(yào)素已成为驱动中国式现代化(huà)的重要引擎。当前，经济全球化已进入一(yī)个由数据(jù)要素(sù)驱(qū)动的新(xīn)时代。”此种观(guān)点目前已成各(gè)方(fāng)共识。

　　另一(yī)边，计算机(jī)、信息传输、软件和信息技术(shù)服务业等数(shù)字经(jīng)济迅猛发展，催(cuī)化AI大模型突(tū)然于近期在全(quán)世(shì)界范围内(nèi)出(chū)现(xiàn)一波爆发(fā)性(xìng)效应。

　　而大模型的发(fā)展，也(yě)依赖(lài)于数据，包括用于预训练(liàn)的海量(liàng)非结构化数据(jù)、人机协同生产的数据、人工对(duì)机器生成数(shù)据进行质量排序以(yǐ)及机器生成的排(pái)序致(zhì)据、知识库(kù)数据(jù)集等作为改善 ChatGPT 质量的(de)关键，都对数据产(chǎn)生了新(xīn)的需求。

　　数据赋能大模型发展(zhǎn)反哺人类科技发展，这(zhè)种正向(xiàng)循环的逻(luó)辑，结(jié)合政策(cè)端的发力，进一步让数(shù)据(jù)要(yào)素及(jí)相关产业“咸鱼翻身”、愈发火爆。

　　近年来全球数据量呈井喷式(shì)发展，根据国际数(shù)据(jù)公司（IDC）预测，2025年全球数据量将达到163ZB。

　　具体到国内，国家工业信息安全发展研(yán)究(jiū)中心的《中国数据要素市场发展报告》显示，2021年我国数据要素市场规模(mó)815亿(yì)元(yuán)，在“十四五(wǔ)”期(qī)间有望保持(chí) 25％的复合增速。

　　国际数据公司发布的《2023年V1全球大(dà)数据(jù)支出指(zhǐ)南》数据显示，2022年(nián)中(zhōng)国(guó)大数据市场总体IT投资规(guī)模约为170亿美元(yuán)（接近1200亿人(rén)民币(bì)），预计2026年增至364.9亿(yì)美元（超过2500亿人民币），实现规模翻倍(bèi)。

　　近期从技术到政(zhèng)策(cè)的强(qiáng)力推动鼓励下，数(shù)据要素发展预期又出现(xiàn)明显跃(yuè)升(shēng)。国家(jiā)发展改革委(wěi)价格(gé)监测中心副主任王建冬(dōng)受(shòu)访时就表(biǎo)示：“据初步测(cè)算(suàn)，随着数据要素市场化配置改革不断深(shēn)入，‘十四五’期间我(wǒ)国数(shù)据要素流通市场规模(mó)将达到5000亿元至(zhì)10000亿元规模。”

　　抛(pāo)开预测的具体数字差别不谈(tán)，从中(zhōng)至(zhì)少清(qīng)晰可见的是，随着数(shù)据(jù)量指数(shù)级增长，数据分析算法(fǎ)和(hé)技术迭代更(gèng)新，数据创新应(yīng)用和产业(yè)优化升级(jí)，数据对社会变革影响的同时，也将带(dài)来行业与从业群体(tǐ)的高(gāo)速增长。

　　变革浪潮

　　钛媒(méi)体APP汇总(zǒng)多方(fāng)信(xìn)息(xī)发现(xiàn)，两(liǎng)个月(yuè)来，围绕数据(jù)要素的相关动(dòng)作之密集(jí)堪称近(jìn)十年之最。

　　一方(fāng)面，从内(nèi)地到(dào)香港，各种数据主题的全国或国际性论坛、峰(fēng)会此(cǐ)起彼伏，以数字底色(sè)最浓的杭(háng)州为(wèi)例，2月(yuè)25日召开首(shǒu)届未来数商大会（此时距离(lí)在上海召开的全球(qiú)数商大会仅3个(gè)月）、3月16日全(quán)球数字科(kē)技峰会(huì)、23日聚焦数据要素(sù)“中(zhōng)国数谷”杭州峰会(huì)（春(chūn)季）、4月科(kē)技创新产业峰会加承办联合国数据论(lùn)坛(tán)。

　　另一方(fāng)面，3月(yuè)宣(xuān)布组建(jiàn)国(guó)家数据局(jú)之(zhī)后，从部委到(dào)省市、从(cóng)沿海到西(xī)部，各层级推(tuī)动数据要素产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)的政策争先出笼。

　　4月(yuè)19日国家发改委提出(chū)“加快(kuài)构建“1+N”数(shù)据要素基(jī)础制度体系，推动(dòng)有条(tiáo)件的地方和行业开展数据要素(sù)流通使用(yòng)先(xiān)行先试(shì)”，强调“适度(dù)超(chāo)前布局数(shù)字基础设施”，首次明确的“新基建”范围(wéi)里(lǐ)，也大(dà)多(duō)围(wéi)绕数据要(yào)素(sù)化而成。

　　“这表达出大家对数据作为(wèi)战略性资源(yuán)的重视程度，也体现了将(jiāng)数据按(àn)照生产要(yào)素的运(yùn)作方式来(lái)运营的决心和(hé)态度(dù)”，一(yī)位私募界人士(shì)称，“所以A股市场(chǎng)中(zhōng)里，数据(jù)要素(sù)概(gài)念股在(zài)受消息冲击(jī)大(dà)跌之前，表现出异(yì)常的受资(zī)金认可(kě)与追(zhuī)捧。”

　　资金的认可背后是对迎来产业新浪潮的预(yù)期，如同农业经济时代以劳(láo)动力和土地、工业经济(jì)时代(dài)以资本(běn)和技术为新的生产要素一样，进(jìn)入数字经济时代后，数(shù)据已经上升为新的关键(jiàn)生(shēng)产要素(sù)。

　　4月27日，第(dì)四届(jiè)联合国数(shù)据(jù)论坛在杭州落(luò)幕。在这(zhè)个首(shǒu)次于(yú)亚太举办的全(quán)球(qiú)数(shù)据盛会上(shàng)，着重强化了数字创新应用与(yǔ)合(hé)作、挖(wā)掘(jué)数据(jù)价值、提高数(shù)据公(gōng)信力、构建良(liáng)好数据生态四个主(zhǔ)题。

　　联合国秘书长古特雷斯开(kāi)幕视频致(zhì)辞时表示：“2030年议(yì)程的进程过半(bàn)之际，可持(chí)续发展目(mù)标进展已经(jīng)停(tíng)滞，甚至(zhì)倒退(tuì)。本次(cì)论坛是(shì)在这个关键(jiàn)时刻，助推数据的变革力(lì)量(liàng)和加快进展的(de)重要(yào)机会。”他甚至(zhì)直言：“21世纪的今天，数据(jù)的重要意义(yì)就如同石油在20世纪的意义。”

　　联合国驻华(huá)协调员常启德则称，“当今世界正面临(lín)多重挑战，数据再次成(chéng)为(wèi)了(le)实现(xiàn)进步的关键……”

　　一系列(liè)言(yán)语间(jiān)，既凸显着数据(jù)资源(yuán)中蕴含的巨大价值，也弥散出对数据产业浪潮尽快到来的迫切期望。加(jiā)快推进数字化(huà)转型，挖(wā)掘、开发数据资源，俨然已成(chéng)停滞与困境中的“救(jiù)命稻草(cǎo)”。

　　领会了这样的语境，就不难理解此前广东宣布拟将(jiāng)数据(jù)要素(sù)纳入GDP核(hé)算的“率(lǜ)先启动”；也不难理解围绕“数据要素弥补土地(dì)要素地(dì)位、从土(tǔ)地财(cái)政到数据财政(zhèng)”的(de)热议与(yǔ)遍及各地继而(ér)延烧至资本(běn)市场的数据要素(sù)化(huà)热情(qíng)。

　　行业(yè)变(biàn)革(gé)山雨欲来，制(zhì)度学派领(lǐng)军(jūn)人物(wù)、经(jīng)济学家约(yuē)翰·加尔布雷思昔日观点此刻(kè)尤为激动(dòng)人心：“任(rèn)何一(yī)个(gè)时代(dài)都有个最重(zhòng)要的生(shēng)产要素，在不同的发展阶(jiē)段，同(tóng)一社(shè)会的不同时期，谁掌握(wò)最(zuì)重要的生产(chǎn)要素(sù)，谁(shuí)就掌握(wò)了权力，在收入(rù)分(fēn)配中获得更多的收益”。

　　创新下的(de)从冷到温

　　数据要素化，是指数据变成新型生产要素的(de)过(guò)程，意(yì)即将(jiāng)包(bāo)含信(xìn)息的数据(jù)作为(wèi)一(yī)种关键生产要素来(lái)进行生产并产生收益。

　　钛媒体(tǐ)APP综合多方观点，要素化(huà)的具体实现路径表现为：数据流通的(de)市场化、产业化与资(zī)产资本(běn)化(huà)。

　　整个过(guò)程中，传统(tǒng)的确(què)权、定价模(mó)式并不适用，需要机制、理念、主体等配套创新(xīn)。

　　比如(rú)，国家发展改革委价格监测(cè)中心副主(zhǔ)任王建冬就认为，培育壮大数据(jù)流通(tōng)交易市场的(de)关键之一，是最大限度盘活数据资产价值，因此(cǐ)就需结合发(fā)展(zhǎn)实际建(jiàn)立(lì)适配数(shù)字经济规律的新型(xíng)数据(jù)价格机制。

　　不仅价格机制，数据要素市场化(huà)作(zuò)为(wèi)对数据更深度(dù)利用，也代表了(le)一种全(quán)方(fāng)位的革新。这种革新对数据要素化的重要性，在数据交易所(suǒ)市(shì)场的9年曲折历程中反映得颇为典型。

　　“我国自2014 年开始探索(suǒ)建立类似证券(quàn)交易所形(xíng)式的数据交易机构，截至2022年11月(yuè)，各地先后(hòu)成立 48家，仍有8家正在筹备建设中。总体来看，早期建设的数据交易机构大都(dōu)没有找到成功的(de)商业模(mó)式(shì)，多数机构已停止运营或转变(biàn)经营(yíng)方向，发展情况未(wèi)达预期。”信通院(yuàn)今(jīn)年1月发布(bù)的(de)数(shù)据(jù)要(yào)素白皮书称。

　　不过，在近两(liǎng)年(nián)来(lái)，随(suí)着顶层多项(xiàng)重要政(zhèng)策出(chū)台(tái)，各地新建的一批新(xīn)型(xíng)数据交易机构，从强化技(jì)术支撑、完善配(pèi)套规则入手，在消(xiāo)除供(gōng)需双(shuāng)方的信息(xī)差(chà)，推(tuī)动形(xíng)成合理市(shì)场化价(jià)格机制和可复(fù)制交易制度、规则方面进行探(tàn)索，很(hěn)快找(zhǎo)到(dào)了在数(shù)据(jù)要(yào)素市场中的立足(zú)点(diǎn)、突破点。

　　在(zài)复旦大学管理(lǐ)学(xué)院(yuàn)信息(xī)管(guǎn)理(lǐ)与商业(yè)智能系教授、上海(hǎi)数据交易所研究院黄丽华看来(lái)，这些突破或者说进步体现在诸多方面：“首先是发(fā)布了跟数据要(yào)素流通规则有(yǒu)关的(de)一系列的文件；有些机(jī)构发布(bù)了跟数(shù)据要素(sù)流通有(yǒu)关的(de)登记凭证，包(bāo)括登记(jì)证书、数(shù)据商凭(píng)证(zhèng)、数据(jù)资产凭证(zhèng)等，说明正在探索建构数据凭(píng)证的意义(yì)；再有(yǒu)机构开始(shǐ)探索关于(yú)数据要素或者叫做数据资(zī)产(chǎn)登记(jì)平(píng)台的(de)建设，意味着开始了数据(jù)要素(sù)市场分级(jí)市场探索；还有正(zhèng)在探索(suǒ)具(jù)有(yǒu)行业属性(xìng)或(huò)专(zhuān)业属性的数据交易市场的板块，比如(rú)海洋大数据交易平台、文化大数(shù)据(jù)的交易(yì)平台(tái)；上海数据交易所正尝试在金融行业开始(shǐ)一站通行(xíng)业的数据交易(yì)板块(kuài)，包括跨境数据流通方面。”

　　这(zhè)些数据要素分级市场(chǎng)探索下(xià)，2022年场(chǎng)内数(shù)据交易取得了不错的交易额，也(yě)让大家体会到数据要素场内市(shì)场，从原本的(de)多(duō)年冷市场(chǎng)变成了温市(shì)场。

　　体系、机制的(de)创新让(ràng)冷(lěng)落(luò)多年的(de)场内(nèi)交易开始(shǐ)获(huò)得数据要(yào)素市场买卖双(shuāng)方的(de)认可。

　　数商们的(de)春天　　

　　数据要素市(shì)场是一(yī)个涉及(jí)多方参与(yǔ)者(zhě)的复杂(zá)生(shēng)态(tài)系统，其中数商群体(tǐ)是一个重要的角(jiǎo)色。

　　2021年11月上海(hǎi)数(shù)据交易所在其揭牌成立仪式上提出新“数商” 概念，即“以(yǐ)数据为(wèi)主要业务对象的企业，通过参与数据基础(chǔ)设施建(jiàn)设、数据开发治理、数(shù)据应用和数据共(gòng)享流通等(děng)市场环节实现数据要素价值化。”

　　此后北京市(shì)提出“数字经济中介”，广州提(tí)出“数(shù)据经纪人”，虽然概念和具(jù)体范围(wéi)有(yǒu)所差异，但(dàn)作为数据要素市场(chǎng)新主体(tǐ)其本质同属(shǔ)一类(lèi)群体。

　　从(cóng)概念诞(dàn)生过程不(bù)难(nán)看出，其是随数交所的设立(lì)与发展(zhǎn)而来。而(ér)数据的(de)场内(nèi)交易，仅占全部市场的2％至5％（据不同口径估算），大量(liàng)市场主(zhǔ)体(tǐ)活跃于场外以传统点对点流通模式运营。

　　在上海数交所(suǒ)发布(bù)的2simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服022年(nián)数商产业报(bào)告中，将传统 IT 服务市场的服务(wù)商(shāng)与来自于(yú)数据交易相关(guān)的服(fú)务(wù)商统称(chēng)为“数商企业”，对这些数商企业(yè)的定(dìng)位是：“贯穿于(yú)数(shù)据(jù)要素市场(chǎng)全链路(lù)，在数据(jù)产(chǎn)生、创新使用、 数据流通与交易、数(shù)据技(jì)术创新、数据治(zhì)理与管理等方面承(chéng)担不可或缺的作用(yòng)。”据此检索出的工商主体高达192万家，按不(bù)同职(zhí)能位置被分为15个(gè)子类。

　　钛媒体APP发(fā)现(xiàn)，这个庞大的群体，在数(shù)据要素市场化的强力(lì)信号面前，既欢欣于巨大(dà)的机遇，也面临(lín)着转型与创新能力(lì)的考(kǎo)验。