金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(l偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法ì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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