金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖(大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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