金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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