金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。 <什么是狗啃式刘海，什么是狗啃式刘海发型/p>

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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